Лист МОН від 26.08.2025 №1/17666-25 щодо введення посади асистента вихователя групи продовженого дня в закладах загальної середньої освіти
"...Згідно з Порядком організації інклюзивного навчання у закладах загальної середньої освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 вересня 2021 р. № 957 учні за заявою одного з батьків (іншого законного представника) зараховуються до групи подовженого дня.
Пунктом 7 Порядку створення груп подовженого дня у державних і комунальних закладах загальної середньої освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 25.06.2018 № 677, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.07.2018 за № 865/32317, визначено, що для осіб з особливими освітніми потребами, які навчаються в інклюзивних та спеціальних класах закладів загальної середньої освіти на підставі письмового звернення їх батьків, інших законних представників, утворюються інклюзивні та/або спеціальні групи подовженого дня.
Особистісно орієнтоване спрямування освітнього процесу для дитини (дітей) з тяжкими порушеннями та дитини (дітей), яка (які) мають порушення інтелектуального розвитку, в інклюзивній групі подовженого дня забезпечуєасистент вихователя з урахуванням особливостей навчально-пізнавальної діяльності осіб з особливими освітніми потребами.
Наказом Міністерства економіки України від 13.12.2024 № 27751 «Про затвердження Зміни № 14 до національного класифікатора ДК 003:2010» внесено зміни до Класифікатора професій та введено посади вихователя закладу загальної середньої освіти та асистента вихователя закладу загальної середньої освіти.
Типові штатні нормативи закладів загальної середньої освіти затверджені наказом Міністерства освіти і науки України від 06.12.2010 № 1205, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 22.12.2010 за № 1308/18603 (далі – Типові штатні нормативи).
Для унормування введення посади асистента вихователя у закладах загальної середньої освіти, у яких створені інклюзивні та спеціальні групи існує потреба внесення змін до цих Типових штатних нормативів. Неодноразові пропозиції МОН щодо внесення відопвідних змін до Типових штатних нормативів не погоджуються Міністерством фінансів України, оскільки потребують додаткових видатків з Державного бюджету України (освітньої субвенції, яка спрямовується на оплату праці педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти).
Водночас, до внесення змін до Типових штатних нормативів, введення посади асистента вихователя можливе згідно із пунктами 2 або 3 наказу Міністерства освіти і науки України від 06.12.2010 № 1205 «Про затвердження Типових штатних нормативів закладів загальної середньої освіти», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.12.2010 за № 1308/18603, якими передбачено, що: керівникам закладів надається право у разі виробничої необхідності змінювати штати окремих структурних підрозділів або вводити посади (крім керівних), не передбачені штатними нормативами для даного закладу, в межах фонду оплати праці, доведеного лімітними довідками на відповідний період. Заміна посад працівників може здійснюватись лише в межах однієї категорії (педагогічного, господарсько-обслуговуючого тощо) персоналу; у разі виробничої необхідності за рахунок коштів місцевого бюджету та/або власних надходжень закладів загальної середньої освіти до штатних розписів закладів можуть бути введені додаткові посади (штатні одиниці) понад норми, визначені цими штатними нормативами, та/або інші посади, не передбачені цими штатними нормативами.
Відповідно до Переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 р. № 963 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2022 р. № 979), посада асистента вихователя в закладі загальної середньої освіти, зокрема й у спеціальній групі таінклюзивній групі подовженого дня, належить до посад педагогічних працівників. Отже, зазначені працівники мають усі державні гарантії (виплати, надбавки, доплати тощо), встановлені законодавством і нормативними актами для педагогічних працівників.
У додатку 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 р. № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2024 р. № 1415) визначено тарифні розряди, за якими здійснюється оплата праці асистента вихователя, зокрема й асистента вихователя у закладі загальної середньої освіти.
Звертаємо увагу, що відмова у створенні інклюзивної та/або спеціальної групи подовженого дня є неправомірною. Враховуючи зазначене, просимо не допускати порушень прав дітей з особливими освітніми потребами на рівний доступ до освітніх послуг та дискримінації.
Впорядкування питання скороченої тривалості робочого часу для асистентів вихователів спеціальних груп та інклюзивних груп подовженого дня у закладах загальної середньої освіти потребує внесення змін до законодавства України.
У статті 24 Закону України «Про повну загальну середню освіту» скорочена тривалість робочого часу (норма педагогічного навантаження на одну тарифну ставку) у закладі загальної середньої освіти визначена для вчителя, вихователя та асистента вчителя.
Пропозиції щодо внесення змін до частини четвертої статті 24 Закону України «Про повну загальну середню освіту» стосовно визначення скороченої тривалості робочого часу (педагогічного навантаження) для асистентів вихователів у закладі загальної середньої освіти надавалися МОН до народних депутатів Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій та були включені до плану законопроектної роботи Верховної Ради України на 2022 рік, проте такий законопроєкт не вносився на розгляд.
До внесення відповідних змін до законодавства України тривалість робочого часу асистента вихователя у закладі загальної середньої освіти становить 40 годин на тиждень відповідно до статті 50 Кодексу законів про працю України...."
